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上海的15个行业必须经过认证,才能在年底前排放污染物!扩大排放许可证
时间:2019-03-24 12:59:29 来源:北塘门户网 作者:匿名



原标题:今年年底前,上海有15个行业必须通过污染物排放认证!扩大排放许可证

东方网11月10日消息:上海的生态环境保护管理体制改革又迈出了坚实的一步。

11月9日,上海金山南方水泥有限公司获得金山区环保部门的排污许可证,成为上海水泥行业第一家获得国家版污水许可证的企业。

从此开始,在今年年底之前,上海的火电和造纸等15个行业将实现污水许可的全面覆盖。从明年开始,相关企业必须持有证书并排放污染物,否则将被视为无证排放,并进行严肃查处。

该公司的代表正在获取证据。

堵住污水总量,迫使企业改造

事实上,“证书解雇”的概念早在20世纪80年代后期就被提出并付诸实践。根据环境保护部的数据,20多个省(自治区,直辖市)已向约24万家公司发放污水处理。执照。

然而,上个世纪的这种污水许可证缺乏实质性的行政许可。 1989年《环境保护法》没有直接排污许可证制度,但只需要登记的排放,并规定了过多的排污费。这可以理解为只要注册申报,支付排污费就可以解除,不需要执行任何事先的审批程序。在这种模式下,监督的重点是访问,而对事后监督的关注不够。

如今,上海颁发的这一新证书是访问和事后监督的两个方面。

“能够获得整个行业的第一份证书非常荣幸,但随之而来的压力也很大。”金山南方水泥的法定代表段振红坦言,这份污水许可证不是纸质形式,更像是一本书。管理手册:公司50至60页厚的副本连同排放许可证,列出了公司在“十三五”期间的环境要求。每种污染物所允许的污染物总量是有限的。

左侧的副本包含详细的环境管理要求。

记者注意到,在水泥厂获得认证后的三年内,每年排放的颗粒物总量限制在48.41吨。段振宏说,这个限制是根据近年来公司的实际排放量和浓度计算得出的,并结合国家强制性标准《水泥工业大气污染物排放标准》规定的排放限值。 “这个算法是该国最严格的算法。”据报道,环境保护部已经批准了行业的污染物排放审批的排放性能方法,这是相对宽松的;上海采用历史排放法并严格批准。如果使用更宽松的算法,水泥厂排放的颗粒物总量每年可翻倍。

“企业压力肯定很大,但只有通过这种方式,我们才能拥有强大的力量,迫使污染者每天都在算盘上生活。”上海市环境保护局副局长沉一龙表示,考虑到上海的整体环境质量还有很大的提升空间,坚持更严格的算法有利于减少污染,有利于改善环境质量。

改变“一次性”并专注于事后监督

除了确定污染物排放的“上限”外,上海还在排放许可证管理中列出了固定废物和噪声,因此不允许污染物排放在控制之外。

在污水许可证上,金山南水泥的噪音被牢牢“锁定”:工厂边界的噪音在白天的6点到22点之间不得超过60分贝;爆炸从晚上22点到次日6点不得超过50分贝。

此外,上海在污水排放许可证问题上也注重过程监管,而不是“一次性”,创新增加了冬季恶劣天气等特殊时期的环境管理要求。——在接下来的两天内,环境空气质量指数为201.以上,水泥行业的物料码头和堆场容易产生灰尘,停止运行,并做太阳和水以减少灰尘。

空气污染严重时企业的要求也写入污水许可证的副本。

要排放污染物,您必须持有污水许可证。要获得污水许可证,您必须遵守更严格的标准。由于控制细节如此之多,公司只需不断改进生产工艺,提高污染控制能力。

据报道,金山南方水泥正在改造一个容易产生灰尘和噪音的大型倾角熟料输送系统,将其转移到地面,并在提升段安装一个封闭的提升机。预计转型投资将超过300万元;回收设施也在建设中,将于年底投入运营,估计每年可处理40,000吨水。

段振宏说,环保需求的增长是必然趋势。如果企业想继续在上海发展,就必须接受现实。从长远来看,只要我们敢于继续投资环保并坚持走在前列,就会有大量的低级企业因为不允许通过污水许可证而被清理出市场。评论。那时,更好的市场环境就是回报。今年6月,上海发布了该市首个全国版的火电行业污水许可证,开启了上海“最严格”污水处理准入机制的序幕。

截至目前,火电和造纸的前两个试点产业已发放近70个污水排放许可证,并已开始发挥强大的破坏作用。根据上海市环境保护局的数据,今年7月至10月,吴淞热电厂污染物月平均排放量已降至证书颁发前月平均排放量的60%,减排效果为明显。

疏通监管渠道,实现多维治理

上海首个国家污水处理许可证发布后,现已覆盖整个火电和造纸业。今年,上海还将完成钢铁,水泥,石化和焦化,玻璃,电镀,制药,农药,氮肥,印染,皮革,制糖,有色金属冶炼等行业的排放许可。到“十三五”末,上海有关重点污染产业必须实行排污许可制度。

排放许可证签发一段时间,经认证的污染物排放单位的事后监督将成为常态。在这一领域,上海将全面引进社会力量,实现多元化治理。

上海市环境保护局总工程师罗海林表示,新版污染物排放许可证有一个非常重要的要求,即污染物排放单位需要向国家公布污染物排放许可证的过量排放。污染物排放许可管理信息平台,污染防治设施的建设和运行,以及排污许可证。相关信息,如实施报告。通过这种方式,公众有一个监督渠道。

资料来源:国家排放许可信息公开制度

在此基础上,上海市环境保护部还将对固定污染源排放信息化进行试点,使相关信息“一目了然”。据报道,在不久的将来,公众有望获得污染物排放名称,污染物排放许可证的基本信息,排放的污染物类型和排放实施标准等环境信息,并参与通过扫描排出口上设置的二维码进行监督。有关自我认证和守法的信息,如污染物排放单位收集或污染物排放单位委托的污水数据,也有望通过二维码,以便监管人员随时可以获取。并提高监督效率。

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